Що таке Дефенс Сіті: закон, правовий режим та статус резидента у 2026 році

Набуття статусу Дефенс Сіті на сьогодні є найзручнішим і найшвидшим способом отримання критичності та оптимізації податкового навантаження.

В цій статті ми розглянемо, як регулюється Дефенс Сіті законом, хто має право на статус резидента Дефенс Сіті, як працює реєстр Дефенс Сіті та які практичні переваги отримує бізнес.

Що таке Дефенс Сіті (Defence City)

Defence City (Дефенс Сіті) – це правовий та податковий аналог «Дія City», розроблений виключно для підприємств оборонного сектору під координацією Міністерства цифрової трансформації України та Міністерства оборони України.

Головна мета Дефенс Сіті (Defence City) – створення простої та прозорої процедури  отримання статусу критичності підприємствами що виробляють ОПК. Додатковими перевагами такого статусу є використання спеціального податкового режиму та можливість бронювати до 100 % військовозобов’язаних співробітників

Згідно закону України «Про національну безпеку», правовий режим Дефенс Сіті діє з дня внесення до реєстру Дефенс Сіті запису про першого резидента Дефенс Сіті і триває до 1 січня 2036 року 

Міністерство оборони України здійснює  надання та припинення статусу резидента Дефенс Сіті, контролює дотримання умов резидентства, забезпечує формування та реалізацію державної політики щодо правового режиму Дефенс Сіті.

Закони, постанови КМУ та накази МОУ про Дефенс Сіті

Основним законом, що регулює статус Дефенс Сіті це Закон «Про національну безпеку України». Безпосередньо  стаття 37 цього закону визначає основні умови набуття і припинення статусу резиденства Дефенс Сіті.

Постанова Кабінету Міністрів України про «Деякі питання правового режиму Дефенс Сіті»  від 17 грудня 2025 р. № 1745 визначає порядок ведення реєстру Дефенс Сіті, набуття та втрата статусу Дефенс Сіті, методику розрахунку кваліфікованого доходу (формули та правила оцінки частки прибутку отриманого від оборонного підприємства); порядок подання та розгляду звітів; порядок контролю за цільовим використанням податкових пільг.

Постанова КМУ про затвердження порядку виконання заходів з релокації та підвищення захищеності  виробничих потужностей від 17 грудня 2025 року № 1746 регулює:

1. Процедуру переміщення резидентів Defence City
2. Визначає стандарти та правила спорудження захисних об'єктів, укріплення від вогневого ураження обєктів Дефенс Сіті;
3. Спрощені процедури з оформлення земельних ділянок та спрощений порядок проектування та підключення до комунальних мереж;
4. Державна підтримка та координування: Встановлює алгоритм взаємодії між Міноборони, Міністерством стратегічних галузей промисловості, військовими адміністраціями та підприємствами для швидкого відновлення випуску продукції військового призначення.

Щодо критичності та бронювання:

Постанова КМУ «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану»  від 27 січня 2023 року зі змінами.

Наказ МОУ «Про затвердження критеріїв визначення підприємств, установ і організацій які належать до сфери управління Міністерства оборони України, критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ» від 19 грудня 2023 року зі змінами № 722.

Ключові нормативні акти регулюють:

1. Порядок запуск та деякі питання правового режиму дефенс сіті;
2. Критерії відповідності кандидатів та порядок внесення до реєстру резидентів дефенс сіті;
3. Взаємодію між Мінцифри, Міноборони та ДПС.

Правовий режим Дефенс Сіті: що він передбачає

Отримання статусу резидента Дефенс Сіті  надає бізнесу велику кількість привілеїв серед яких:

1. Спрощене бронювання працівників (100%): Статус резидента Дефенс Сіті дозволяє забронювати до 100% військовозобов'язаних працівників без урахування будь яких обмежень відповідно до Наказу МОУ № 722.
2. Податкові стимули: Зменшення  навантаження на фонд оплати праці та створення сприятливих умов для реінвестування прибутку у розробки.
3. Пріоритетний захист та супровід: Прискорений документообіг із державними замовниками та профільними міністерствами.

Хто може стати резидентом Дефенс Сіті

Резиденти Дефенс Сіті – це бізнес, зареєстрований за  законодавством України, і основним видом діяльності якого є  оборонно промисловий комплекс.

Кваліфіковані види діяльності включають:

1. Розробку, модернізацію та виробництво озброєння, військової техніки та боєприпасів;
2. Створення DefenseTech-рішень, безпілотних систем (БПЛА, наземні робототехнічні комплекси, РЕБ/РЕП);
3. Ремонт та технічне обслуговування військової продукції;
4. Авіабудування для потреб оборони.

Реєстр резидентів Дефенс Сіті: критерії входу

Щоб резидент Дефенс Сіті був офіційно внесений до державного реєстру, компанія має відповідати наступним критеріям:

1. Частка «кваліфікованого доходу»: Дохід від діяльності у сфері ОПК має становити не менше 75% від загального доходу компанії за підсумками попереднього звітного року або кварталу (для підприємств авіабудування – не менше 50%).
2. Відсутність боргів: Повна відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів та ЄСВ.
3. Прозора структура власності: Відсутність серед засновників міжнародних злочинців, резидентів країни агресора, підсанкційних осіб. 

Як отримати статус резидента Defence City: покрокова інструкція

Процедура отримання резиденства складається з двох етапів. Детально читайте нижче.

Етап 1. Отримання статусу резидента Defence City

1. Найважливіим кроком є отримання необхідного аудиторського висновку, який підтвердить що виробництво ОПК на Вашому підприємстві становить більше 75 %. Такі звіти можуть робити не всі аудиторські компанії, а лише ті, які мають право проводити обов'язковий аудит підприємств суспільного інтересу (це великі підприємства, банки, страхові компанії, емітенти цінних паперів та оборонні підприємства.)
2. Скласти та направити заяву про набуття статусу Дефенс сіті до Міністерства оборони.
3. Скласти довідку-розрахунок структури доходу (внутрішній документ за підписом директора та головного бухгалтера).
4. Довідка з ДПС про відсутність боргу з податків та ЄСВ.
5. Схема структури власності з підтвердженням відсутності резидентів країни агресора та Республіки Білорусь, підсанкційних осіб, міжнародних злочинців.

Етап 2. Отримання Наказу Міноборони про критичність

Статус Дефенс сіті (Defence City), автоматично створює підстави для отримання статусу критичності. Тобто коли Ваш бізнес вже внесено в реєстр резидентів Дефенс сіті, Вам лишається, по суті, формально подати заяву про отримання критичності до МОУ і з вірогідністю 99,9 %, вона буде задоволена.

Пакет документів для подачі в МОУ (на електронну адресу admou@post.mil.gov.ua):

1. Лист-звернення на бланку підприємства.
2. Копія Витягу з реєстру резидентів Defence City.
3. Копія Податкового розрахунку (Об'єднаного звіту з ЄСВ та ПДФО) за останній звітний період із Квитанцією № 2.
4. Довідка ДПС про відсутність заборгованості зі сплати податків та обов’язкових платежів.
5. Відомість про чисельність військовозобов'язаних працівників.

Податкові пільги для резидентів Дефенс Сіті

На відміну від «Дія City», де запроваджено пільгове оподаткування заробітних плат (ПДФО 5% та ЄСВ з мінімальної зарплати), спецрежим Дефенс Сіті орієнтований на звільнення від податків на майно, прибуток та імпорт матеріалів/обладнання для реінвестування у виробництво ОПК.

Основні податкові преференції:

1. Звільнення від податку на прибуток (ставка 0% замість 18%):
2. Прибуток резидента Дефенс Сіті повністю звільняється від оподаткування (діє тимчасово до 1 січня 2036 року).
3. Умова: Отриманий прибуток має спрямовуватися на розвиток власної діяльності (переоснащення матеріально-технічної бази, R&D, розширення виробництва).
4. Порядок застосування: Звільнення діє з першого числа місяця, наступного за календарним кварталом, у якому подано відповідну заяву до ДПС.
5. Звільнення від ПДВ та мита при імпорті:
6. Операції з ввезення (імпорту) обладнання, комплектуючих, сировини та товарів для виробництва оборонної продукції звільняються від сплати ввізного мита та ПДВ.
7. Звільнення від місцевих податків та зборів:
8. Земельний податок: 0% на земельні ділянки, де розташовані виробничі об'єкти, або які тимчасово не використовуються через релокацію.
9. Податок на нерухоме майно: 0% на промислові, складські будівлі та об'єкти нерухомості, що використовуються у господарській діяльності або для проживання працівників.
10. Екологічний податок: Звільнення від сплати починаючи з наступного податкового періоду після набуття статусу.

Важливо щодо ПДФО та ЄСВ: Пільги з ПДФО та ЄСВ на зарплату працівників у режимі Дефенс Сіті не застосовуються (нараховуються за загальною ставкою: ПДФО 18%, ВЗ 5%, ЄСВ 22%). Це враховується при розрахунку заробітного цензу для підтвердження критичності.

Порівняльний розрахунок податкового навантаження (Приклад)

Для підприємства оборонно-промислового комплексу з річним доходом 50 000 000 грн, чистим прибутком 10 000 000 грн, власною виробничою нерухомістю та імпортом обладнання на 5 000 000 грн:

Як ми можемо допомогти

Отримання статусу резидента Defence City та подальше 100% бронювання персоналу вимагає ретельної юридичної підготовки. Помилки в аудиторському висновку або заповненні структури власності можуть призвести до відмови чи затягування строків.

Юридична команда допоможе вам на кожному етапі:

1. Проведемо попередній аудит підприємства на відповідність критеріям Defence City;
2. Підготуємо та погодимо повний пакет документів для Мінцифри та Міноборони;
3. Забезпечимо повний юридичний супровід процедури отримання Наказу про критичність та бронювання через «Дію».

Зверніться за консультацією вже сьогодні, щоб захистити свій бізнес та зберегти ключову команду!